第441章 改制

sp;   刘成点头道：“嗯，这事我再听听荀彧等人的意见！另外皇帝那边要打个招呼，改制这么大的事情还是要征得皇帝的同意才行啊！”

    贾诩没接话。

    两人又聊了一下兖州、徐州和扬州的局势。

    贾诩说道：“主公，听说刘备驻军小沛之后正在积极招募士卒，目前又发展到了一万余人，吕布对此很是忌惮，已有出兵攻打刘备之意！”

    刘成颇为惊奇：“哦？刘备有这么强的号召力？这兵可不是那么好招募的啊！”

    “刘备素有仁义之名，别人怎么看属下不知道，不过属下却认为这刘备挺能装的，老百姓还真吃他这一套！”

    贾诩一边说一边摇头，说完又向刘成建议道：“主公，属下觉得倘若吕布真的率军去攻打刘备，朝廷可以命陈宫和徐荣出兵偷袭，一举攻下下邳，夺了吕布的立足之地！如今陈宫和徐荣二人已去青州七年，青州也发展起来了，是应该让他们出力的时候了！”

    “是啊，他们的确去的够久了！”

    这时羚羊肉已经烤好了，一个兵士给刘成和贾诩各端来一旁烤羚羊肉。

    刘成用小刀切下一块尝了尝，这烤肉的兵卒手艺还不错，味道烤进去了，刘成一口气吃了五斤肉。

    五斤肉听着吓人，可对于刘成这等武力超绝之人来说实在不多，武力越高，每日消耗的能量都要比其他人多得多，吃几斤肉根本不算什么。

    贾诩只吃了一小块就饱了，再也吃不下，而刘成不但吃了五斤肉，还喝了一坛子酒。

    次日，刘成召集朝臣官员们在摄政王府议事，王府议事大殿内，文官武将济济一堂。

    刘成看着众人道：“今日把诸位找来主要要议两件事情，首先第一件就是官制和军制变革之事，这件事情已经提出来一年多了，目前我们还按照从前的搞法，诸多政令、军令的决策、颁布、执行都受到了严重的阻碍，已经到了不得不改变的地步，今日这件事情一定要有一个结果，有什么不同的想法可以提出来，本王一律不加罪！”

    众朝臣、官员们互相看了看，荀彧思索一下，首先站出来说道：“主公，其他属下都赞成，只是这门下省似乎是由内侍负责？把这等权柄之事交给太监似乎不好吧？”

    刘成解释道：“本王原来的打算的确是让内侍来负责门下省，不过毕竟现在皇帝不理政，由太监负责门下省就显得有些突兀了！三省六部的诞生实际上是为摄政王府负责的，所以各衙门机构的人都是用朝臣和官员，不能再用太监！本王考虑的很久，决定在三省六部之上再成了一个衙门，为最高权力决策机构，是为内阁，由本王全权负责，在六部之外再成立督察院，掌管官吏监察职责，取消少府辖下的御史中丞。内阁的成员分别有尚书令、尚书左右仆射、中书令、门下令这六人！六人之中，有一人为内阁首辅，再有次辅一人，其他四人为成员！”

    众朝臣和官吏们都低声议论起来。

    这时有一人站出来行礼道：“大王，下官以为刑部的权柄太过重大，集刑狱、审案和判决于一身，应当把刑部的权利分出来一些，可以给刑部查案、刑狱之权，把审案和判案的权力摘出来另外城里一个衙门！”

    三省六部只取消了廷尉这个衙门，与案件有关的权力都归于刑部有的确过重，不少官员和大臣都赞同此人的提议。

    刘成想了想说道：“言之有理，那就把查案和刑狱之权归刑部，另外再成立大理寺，负责审案和判案，案件若涉及官员大臣、王宫贵胄，则让刑部、大理寺和督察院进行三司会审！诸位还有其他想法和意见吗？”

    这时有人站出来问道：“主公，文官的官职分九品十八级，武官的军阶分六等十八阶，这文武之间谁轻谁重？是否有对照？若是文官与武官见面，该如何区分大小？”

    刘成则说道：“新的官制和军制一旦颁布，则实行文武分治，齐头并进，文官不统兵，武官不干政事！军阶对品级，一阶对应一级，高者为尊！除了州郡兵归地方官管辖之外，地方官不得插手当地驻军之事，更不得与当地驻军将领有往来，若驻军将士扰乱治安，违法乱纪，地方官可与驻军将领交涉，由驻军将领进行处罚并给出交代，若驻军将领不理会、包庇、袒护，地方官可向驻军将领上一级将军控诉，上一级将军必须以最快的速度派人核查并做出公正的处置，稍后军方还会成立专门的军纪监察衙门，负责调查、处置违纪军官将校！”